TCU propõe alíquota de 11,3% para a CBS em 2027: o que muda para as empresas

O Tribunal de Contas da União (TCU) propôs nesta quarta-feira, 28 de outubro, uma alíquota de 11,3% para a CBS em 2027. O número fica cerca de 2 pontos acima dos 9,21% que vinham sendo usados como referência pelo mercado.

A CBS é o novo tributo federal da Reforma Tributária e começa a ser cobrada em 1º de janeiro de 2027. A proposta ainda passa pelo Senado, mas já serve de alerta: quem ainda não revisou preços, contratos e margens tem pouco tempo até a virada do ano.

O que é a CBS e o que ela substitui

A Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) é a parte federal do novo IVA brasileiro. A partir de 2027, ela substitui:

  • o PIS;
  • a Cofins;
  • a maior parte do IPI;
  • o IOF sobre seguros.

Hoje, PIS e Cofins somam cerca de 9,25% no regime não cumulativo. Por isso, a comparação direta com os 11,3% preocupa, mesmo com o novo modelo permitindo o aproveitamento mais amplo de créditos.

Por que a alíquota ficou acima do esperado

O Ministério da Fazenda trabalhava inicialmente com uma faixa de 8,53% a 9,05%. A estimativa subiu para 9,21% depois que o Congresso ampliou benefícios e regimes diferenciados na regulamentação.

Segundo o TCU, o número de 11,3% reflete essas exceções. O cálculo busca manter a arrecadação federal sobre o consumo no mesmo nível de hoje, com teto na média de 2012 a 2021. Quanto mais setores pagam menos, maior a alíquota para os demais.

O cálculo também considera a cesta básica, o cashback para famílias de baixa renda e um redutor de 44,2% nas compras do governo.

Próximos passos até a cobrança

DataO que acontece
28/10/2026TCU propõe alíquota de 11,3% para a CBS
Até 30/10/2026Cálculo é encaminhado ao Senado
Até 15/12/2026Senado confirma ou altera a alíquota por resolução
01/01/2027Começa a cobrança da CBS

Se o Senado não votar até 15 de dezembro, vale automaticamente a alíquota calculada pelo TCU. O tribunal vai refazer o cálculo todos os anos até 2035.

E o IBS?

O IBS, imposto de estados e municípios que substituirá o ICMS e o ISS, terá alíquota de apenas 0,1% em 2027 e 2028, em fase de teste. A substituição do ICMS e do ISS será gradual, até 2033.

Por isso, a soma de 27,91% que circulou nos últimos meses (CBS de 9,21% mais IBS de 18,7%, estimativas sem caráter oficial) não representa a carga de 2027. No primeiro ano, o impacto maior vem da CBS.

O que sua empresa deve fazer agora

Mesmo sem a decisão final do Senado, dá para se preparar:

  1. Simule o impacto nos preços. Compare a carga atual de PIS e Cofins com uma CBS de 11,3%, considerando os créditos que sua empresa poderá aproveitar.
  2. Revise contratos de longo prazo. Veja se há cláusulas de reajuste para mudanças tributárias em contratos que avançam por 2027.
  3. Confira seu regime tributário. Empresas do Simples, do Lucro Presumido e do Lucro Real sentem a mudança de formas diferentes.
  4. Prepare o sistema e as notas fiscais. Os novos campos de CBS e IBS precisam estar configurados antes de janeiro.

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